الهيئة النمساوية للمنافسة BWB تفتح تحقيقاً ضد Foodora و Lieferando بشبهة استغلال الهيمنة على السوق في فيينا
النمسا ميـديـا – فيينا:
فتحت الهيئة الاتحادية للمنافسة (BWB) في النمسا تحقيقات رسمية موسعة بشبهة استغلال Marktmacht (سلطة السوق) ضد منصات توصيل الأطعمة، وفي مقدمتها الشركة الرائدة في القطاع Foodora، وذلك إثر استطلاع شامل كشف عن فرض شروط تعاقدية مجحفة ورسوم جزائية واعتصار لقطاع المطاعم، مما يهدد مناخ المنافسة العادلة والأسعار وظروف عمل عمال التوصيل في العاصمة فيينا ومختلف الولايات.
حصص السوق وهيمنة منصتي Foodora و Lieferando
أنقضت الدراسة التي أعدتها الهيئة الاتحادية للمنافسة BWB إلى أن السوق النمساوي لتوصيل الأطعمة يقع شبه كلياً تحت سيطرة شركتين رئيسيتين؛ إذ تستحوذ Foodora (المعروفة سابقاً باسم Mjam) على حصة تتراوح بين 50 إلى 60 بالمئة، بينما تتراوح حصة Lieferando بين 40 إلى 50 بالمئة. وتظهر البيانات هيمنة مطلقة لشركة Foodora في العاصمة فيينا، في حين تتصدر Lieferando باقي المقاطعات والولايات النمساوية. وعلى الرغم من التوسع التدريجي لمنصة Wolt التي دخلت سوق فيينا عام 2023، إلا أن السوق لا يزال يعاني من عوائق دخول عالية تحد من المنافسة الحقيقية.
اعتماد المطاعم المرتفع على المنصات الرقمية
أصبحت خدمات التوصيل عبر التطبيقات قناة مبيعات رئيسية ولا غنى عنها لقطاع الضيافة؛ حيث أظهر الاستطلاع أن المطاعم المستهدفة في فيينا تحقق ما يتراوح بين 25 إلى 30 بالمئة من إجمالي مبيعاتها عبر المنصات الرقمية. وفي هذا السياق، أوضحت المدير العام للهيئة الاتحادية للمنافسة Natalie Harsdorf أن المنصات تقدم حلولاً مبتكرة تجمع المطاعم بالزبائن، إلا أن الخلل يحدث عندما تتصلب السلطة السوقية لبعض المنصات وتفقد المنافسة توازنها، مؤكدة أن تزايد تبعية المطاعم ينعكس سلباً على الأسعار والتنوع وظروف عمل الموزعين، مما دفع BWB لبدء التحقيقات الرسمية.
بند التخفيضات الحصري وشروط أفضل الأسعار والشرط الجزائي
جاء قرار فتح التحقيق بناءً على نتائج دراسة بدأت في مارس 2023 وشملت استطلاع رأي نحو 2,500 مطعم ومؤسسة ضيافة في فيينا، حيث رصدت BWB سلوكيات وممارسات تجارية مثيرة للقلق. وتضمنت هذه الممارسات إبرام اتفاقيات حصرية تُجبر المطاعم على تعليق نشاطها على المنصات المنافسة للحصول على شروط أفضل – مع ملاحظة ارتفاع العروض والتخفيضات لدى Foodora بالتزامن مع دخول Wolt للسوق – إضافة إلى فرض بنود صارمة لمنع المطاعم من تقديم وجباتها بأسعار أرخص عبر قنواتها الخاصة. كما اشتكت المطاعم من تعديلات أحادية للعقود وفرض غرامات جزائية تصل إلى 10.00 يورو عند تأخر تحضير الطلبات. ونظراً لشكوى ثلث المطاعم من صعوبة التواصل مع إدارة المنصات، أحالت BWB نتائجها إلى هيئة تنظيم الاتصالات KommAustria لفحصها بموجب قانون الخدمات الرقمية الأوروبي (Digital Services Act / DSA).
إجراءات قضائية محتملة أمام محكمة الاحتكار
أكدت الهيئة الاتحادية للمنافسة أن أبحاث هذا القطاع لن تقتصر على تقديم توصيات إرشادية فقط، بل انتقلت رسمياً إلى مرحلة التحقيقات القضائية والقانونية بشبهة إساءة استخدام الموقع المهيمن في السوق. وستتيح هذه التحقيقات لـ BWB جمع الأدلة الكافية التي قد تؤدي إلى رفع دعوى قضائية أمام محكمة الاحتكار (Kartellgericht)، أو إغلاق الملف وحفظه في حال ثبوت عدم وجود مخالفات، مع الشديد على تطبيق قرينة البراءة حتى صدور أحكام نهائية.